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  中新社北京4月10日電 (記者 丁棟) 中國研究機構9日表示,中國目前以資源消耗和環境破壞為代價的增長模式,遇到前所未有的挑戰,要順利完成現代化進程,必須完成兩個重大轉型:一是從不平衡轉向平衡發展,二是從非綠色增長轉向綠色增長。
  由社科文獻出版社和澳大利亞國立大學ANU出版社共同出版的《中國經濟增長與發展新模式》9日在北京發佈。報告稱,近年來,勞動力短缺及真實工資迅速上漲給中國經濟的傳統模式帶來了巨大挑戰,給資源和收入分配、自然環境、經濟增長率、儲蓄率、投資率與國際資本流動等方面帶來了一系列新問題。
  報告認為,隨著人口老齡化、勞動年齡人口停止增長以及人口撫養比停止下降,人口紅利將會消失。推動中國過去30年高速經濟增長的所有因素從2010年開始都趨於減緩經濟增長。中國的潛在產出增長率在“十二五”時期為7.2%,在“十三五”期間為6.1%,保持未來經濟增長的關鍵在於通過改革提高潛在增長率。
  報告指出,實現綠色發展,最大的障礙不在於資金和技術,而在於未能充分建立起促進綠色發展的市場機制,這需要通過五項改革來實現:一是政府職能轉變,二是強固市場經濟體制,三是完善減排與環境保護政策和法規,四是減少綠色發展的負面衝擊,五是扶持綠色產業發展。
  報告指出,中國的經濟結構呈現出相對於其人均收入水平“過度工業化”和“低度城市化”的特征,建議深化並加速金融改革,全盤考慮國際與國內現狀;快速進行大規模的戶口制度改革;保持當前以市場基礎為能源定價的現狀;優先基礎設施投資而非工業產能投資;調整基本的長期財政策略以促成資源再分配。
  報告也認為,公共財政改革在短期內的當務之急,在於清算地方政府負債的規模,並提出一個相應的解決方案。中央政府需賦予一個指定機構以監管全面預算收入各組成部分資金項目的權力和義務,應該支持全國人大強化憲法賦予的監督預算及財政工作的權力,並賦予審計署更多權力。(完)  (原標題:研究稱中國實現現代化要完成兩大轉型)
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